Weiterentwicklung der Bewertungsmethodik für kommunale Straßen
Improving the German pavement condition assessment methodology for municipal roads
- Eine wichtige Grundlage für eine systematische Straßenerhaltung ist die Kenntnis des Straßenzustands und seiner zeitlichen Entwicklung. Die Grundlage hierfür sind Zustandsdaten der Fahrbahnoberfläche aus den periodischen Kampagnen der Zustandserfassung und -bewertung ZEB. Der vorliegende Forschungsbericht thematisiert eine Weiterentwicklung von bestehenden Methoden zur Zustandserfassung und -bewertung kommunaler Straßen. Ziel war die Entwicklung einer für den kommunalen Bereich geeigneten Bewertungsmethodik, die in einem Pilotgebiet in Bochum erprobt wurde. Die Zustandserfassung erfolgte messtechnisch und visuell vor allem auf Hauptverkehrs- und Nebenstraßen oder visuell auch auf Nebenflächen, wobei visuell zwischen visuell-sensitiver Vor-Ort-Erfassung und bildbasierter Auswertung am Bildschirm unterschieden wird. Das Projekt überprüfte bestehende Zustandsindikatoren und erweiterte diese um die Dimensionen „Ausdehnung“ und „Ausprägung“ ausgehend von der Asphalt- auf die Pflasterbauweise, um eine differenziertere Bewertung zu ermöglichen. Die Analyse zeigte, dass bisherige Indikatoren wie Ebenheit und Substanzmerkmale (z. B. Risse) die Anforderungen verschiedener Verkehrsflächenarten nicht ausreichend abbilden. Ein Katalog relevanter Zustandsindikatoren wurde erstellt, wobei Ebenheit (Längs- und Querebenheit) und Substanzmerkmale als Hauptgruppen identifiziert wurden. Die Griffigkeit netzweit betrachtet spielt im kommunalen Bereich aufgrund niedriger Geschwindigkeiten eine geringere Rolle. Zur Qualitätssicherung werden standardisierte Verfahren und zertifizierte Messgeräte empfohlen. Die visuell-sensitive Zustandserfassung mit präziser Lokalisierung verbessert die Nachvollziehbarkeit der Ergebnisse deutlich. Für unterschiedliche Verkehrsflächenarten wurden spezifische Bewertungsindikatoren und Normierungsfunktionen entwickelt. Die Verknüpfung der Indikatoren (Wertesynthese) wurde angepasst, um eine konsistentere und realitätsnahe Bewertung zu ermöglichen. Im Pilotgebiet Bochum wurden drei Erfassungsmethoden – messtechnisch, visuell-bildbasiert und visuell-sensitiv – verglichen. Jede Methode weist spezifische Stärken auf: Messtechnische Verfahren sind besonders bei Ebenheitsdefiziten präzise, visuell-bildbasierte Verfahren eignen sich für Oberflächenschäden, visuell-sensitive Verfahren liefern kontextbezogene Einschätzungen. Die Vergleichbarkeit der Ergebnisse hängt maßgeblich von der räumlichen Zuordnung und der Schadenscodierung ab. Das Projekt empfiehlt, Zustandsindikatoren um „Ausdehnung“ und „Ausprägung“ zu erweitern und erstmals systematische Bewertungsansätze für Pflasterflächen zu etablieren. Für die Qualitätssicherung sollten Vergleichsverfahren für Messgeräte, verbindliche Anforderungen an das Erhebungspersonal sowie klare Codierungsregeln eingeführt werden. Die Länge der Auswerteabschnitte sollte auf mindestens 20 Meter erhöht werden. Alle drei Erfassungsverfahren sind grundsätzlich geeignet, sollten jedoch je nach Zielsetzung und Flächenart ausgewählt werden. Zukünftiger Forschungsbedarf besteht in der Entwicklung von Prognosemodellen für den baulichen Zustand, vorzugsweise auf Basis objektiver Indikatoren und unter Nutzung hybrider Ansätze wie Bayes’schen Modellen. Zusammenfassend liefert das Projekt wichtige Impulse für eine präzisere, objektivere und praxisnahe Zustandserfassung und -bewertung kommunaler Verkehrsflächen. Die entwickelten Methoden und Empfehlungen bilden im Rahmen des Erhaltungsmanagements eine solide Grundlage für eine systematische Erhaltungsplanung in Kommunen und die Ermittlung des kommunalen Erhaltungs- und Finanzbedarfs von Straßen.
- An important basis for road pavement management is knowledge of the condition of the road and how it changes over time. This is based on condition data for the road surface obtained from periodic condition surveys and assessments (ZEB). This research report focuses on the further development of existing methods for condition surveys and assessments of municipal roads. The aim was to develop an assessment methodology suitable for municipal use, which was tested in a pilot area in the city of Bochum. The condition survey was carried out using measurement-based and visual methods, primarily on main and secondary roads, and visually on side areas, whereby a distinction was made between visually sensitive on-site surveys and image-based evaluation on screen. The project reviewed existing condition indicators and expanded them to include the dimensions of “extent” and “severity,” extending them from asphalt to cobblestone paving in order to enable a more differentiated assessment. The analysis showed that previous indicators such as evenness and damage characteristics (e.g., cracks) do not adequately reflect the requirements of different types of road surfaces and traffic areas. A catalog of relevant condition indicators was created, with evenness (longitudinal and transverse evenness) and damage characteristics identified as the main groups. Skid resistance, viewed across the entire network, is less important in municipal areas due to low speeds. Standardized procedures and certified measuring devices are recommended for quality assurance. Visually sensitive condition surveys with precise localization significantly improve the traceability of results. Specific evaluation indicators and standardization functions were developed for different types of road surfaces. The linking of indicators (synthesis of values) was adjusted to enable a more consistent and realistic evaluation. In the pilot area in the city of Bochum, three recording methods were compared: measurement-based, visual image-based, and visual sensitivity-based. Each method has specific strengths: Measurement-based methods are particularly accurate for evenness deficits, visual image-based methods are suitable for surface damage, and visual sensitivity methods provide context-related assessments. The comparability of the results depends largely on spatial allocation and damage coding. The project recommends expanding condition indicators to include “extent” and “severity” and establishing systematic assessment approaches for cobblestone paving for the first time. For quality assurance, comparison procedures for measuring devices, mandatory requirements for survey personnel, and clear coding rules should be introduced. The length of the evaluation sections should be increased to at least 20 meters. All three recording methods are fundamentally suitable, but should be selected according to the objective and type of area. Future research is needed to develop prediction models for the structural condition, preferably based on objective indicators and using hybrid approaches such as Bayesian models. In summary, the project provides important impetus for more precise, objective, and practical condition surveys and assessments of municipal traffic areas. The methods and recommendations developed form a solid basis for systematic preservation planning in municipalities and for determining municipal road preservation and financing requirements within the framework of pavement management.
| Author: | Frank Schiffmann, Rade Hajdin, Tim Blumenfeld, Markus Stöckner, Ute Stöckner, Amina Wachsmann, Sven Kuder |
|---|---|
| DOI: | https://doi.org/10.60850/bericht-s237 |
| ISBN: | 978-3-95606-948-2 |
| ISSN: | 0943-9323 |
| Series (Serial Number): | Berichte der Bundesanstalt für Straßen- und Verkehrswesen, Reihe S: Straßenbau (237) |
| Publisher: | Fachverlag NW in der Carl Ed. Schünemann KG |
| Place of publication: | Bremen |
| Document Type: | Book |
| Language: | German |
| Date of Publication (online): | 2026/08/04 |
| Date of first publication: | 2026/08/04 |
| Publishing institution: | Bundesanstalt für Straßen- und Verkehrswesen (BASt) |
| Release Date: | 2026/08/04 |
| Tag: | Asset Management; Decke (Straße); Deutschland; Ebenheit; Forschungsbericht; Messung; Oberfläche; Pflasterdecke; Qualitätssicherung; Sachschaden; Stadt; Straße; Verbesserung; Verfahren; Zustandsbewertung Asset management; Condition survey; Damage; Evenness; Germany; Improvement; Measurement; Method; Paving (setts or blocks); Quality assurance; Research report; Road; Surface; Surfacing; Urban area |
| Number of pages: | 191 |
| Comment: | Projekt-Nr.: 77.0514 Projekttitel: Weiterentwicklung der Bewertungsmethodik für kommunale Straßen Fachbetreuung: Omar Alsoliman, Maria Antonia Kühnen, Börge Wasser Referat: Zustandserfassung und -bewertung |
| Institutes: | Abteilung Straßenbautechnik |
| Dewey Decimal Classification: | 6 Technik, Medizin, angewandte Wissenschaften / 62 Ingenieurwissenschaften / 620 Ingenieurwissenschaften und zugeordnete Tätigkeiten |
| Licence (German): | BASt / Link zum Urhebergesetz |



